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　　三是针对农村地区的土地资源利用低效化问题，统筹实施建设用地整理，提升土地资源配置效率和节约集约利用水平。《意见》规定，可将整治区域内的拆旧地块作为一个整体，按照增减挂钩项目相关规定打包审批、统筹实施，产生的指标统筹使用，确有节余的还可纳入省级管理平台在省域范围内调剂。此外，按照国家统一部署开展农村集体经营性建设用地入市工作的，可结合整治工作将零星、插花的小块存量集体建设用地整治归并为大块宗地，依据国土空间规划属于经营性用途的允许入市。

　　申请执行人与被执行人系叔侄关系，因申请执行人患有严重肾病不便耕种，且叔侄二人承包的土地相邻，申请执行人与侄子口头约定，由侄子代为耕种自己承包的3.65亩旱砂地。2023年，因土地承包价格上涨，申请执行人想将承包的土地转包出去，赚取流转费以垫补高额的医疗费用，要求侄子返还土地。叔侄间协商不定，多方调解无果，诉至法院。法院作出判决，要求侄子归还土地，但因叔侄之间积怨较大，已水火不容，一直未能履行，申请执行人遂请求法院强制执行。

　　“把地归还不就好了，为什么会造成叔侄反目呢？”面对网友的问题，村干部向网友详细解答其中的原委。原来，叔侄之间不止简单的代耕关系，而是土地互换，当时申请执行人的土地为荒地，并不适合耕种，侄子将涉案的土地与其自己的承包地一并进行了起砂、施肥、压砂等，投入大量的财力物力用来整备土地，现在耕地已经适宜耕种，每年旱地作物的收入可以达到每亩1800元。耗费了五年的心血，没有任何补偿就要被叔叔回收回去，侄子心理上难以接受。

　　面对柏谋的质问，朱法官继续耐心地解释：“你不要着急，根据寇某提供的有效证据，和房东证人的证词，确定这个超市登记为个体工商户，登记的经营者为寇某，其经营权应当归寇某完全享有，经营方式也应当由寇某依法自主决定。超市虽然之前由你们老两口代为经营，但你们二位是寇某的公婆，与寇某夫妻未共同生活且经济独立，并不必然享有经营超市的权利。现在，寇某主张收回超市的经营权，由自己亲自经营。因此，你们的代理权即行终止，应当退还超市并退出经营。”