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　　近年来，常州紧扣“打造全国青年创新创业最向往城市”的目标愿景，致力于分层次、多渠道解决新市民、青年人的住房问题，2024年，全市新开工（筹集）保障性租赁住房12325套（间）、基本建成12241套（间），全市累计开工（筹集）保障性租赁住房6.5万套（间）。一是提前谋划，充分挖掘旧资源。通过与辖市（区）充分沟通，我市将保障性租赁住房筹建任务分解到各辖市（区），并落实到具体项目。要求各辖市（区）建立规划项目库，实行滚动计划管理，确保年度筹建任务按照既定时间表顺利推进。充分发挥各板块主动性、能动性，多渠道筹建保障性租赁住房，有效改造、合理利用国有闲置资产、剩余安置住房、企业闲置资源等增加保障性租赁住房供给。例如，利用企业闲置办公用房改造的溪谷人才社区，总投资4500万元，总建筑面积约 36000平方米，共有房源 604 套，全部精装交付，极大改善了园区住宿环境，提升了员工归属感。二是线上社群，构建服务新格局。以“数字+人才”为引擎，启动“人才公寓在线”二期系统建设，旨在通过数字化手段，打造集政策在线、申请在线、服务在线、沟通在线和补贴在线的五位一体“一站式”平台，构建“数字化管理、精准化匹配、多元化服务、可持续发展”的人才服务新格局。目前，“一站式”平台设有“政策宣传、房源查询、预约入住、评价建议、购房补贴用作首付款、租房补贴非申即享、青年联谊、线上社群”等功能。后续还将继续完善就业创业、留常安居、政务服务、人才信息库等模块，进一步丰富服务内容，提升服务品质。三是服务赋能，激发人才“心”动力。依托服务赋能，全力打造人无我有、人有我优的特色安居服务体系，以“暖心”留“人心”，进一步放大保障性租赁住房引才磁力。成立租赁行业协会和行业党委、行业妇联，有效凝聚行业合力，提升管理、服务质量，促进保障性租赁住房规范化、标准化发展。整合各相关职能部门资源，优化提升公寓周边城市配套设施，打造青年人完整的工作圈、生活圈，组织各类交流活动，提供创业孵化、技能培训、就业指导、素养提升等成长赋能服务。

　　关于城镇老旧小区改造。今年，全市实施城镇老旧小区改造36个。“十四五”以来，全市共完成老旧小区改造310个，已提前并超额完成“十四五”目标任务。以钟楼区永红片区、常州经开区工房片区为试点，关注片区特色和一体发展，探索旧改+片区更新的改造模式：以老旧小区改造为主，带动周边区域进行整体性、系统化改造的集成模式，进一步打破围墙的限制，统筹做好内外空间联动、设施功能优化，更好地满足人民群众对美好生活的向往。例如，工房南区北区始建于20世纪60年代，周边有戚机厂等工业企业和戚墅堰火车站，东侧还保留着老街集镇，曾是重要的商贸集散地。该项目推动相邻老旧小区连块成片，并与周边街区“破墙合体”，在打通物理空间的同时，打造火车头广场、火车头体育场等共享新空间，保留了戚机厂的老火车历史风貌，并引进麻糕店、米酒坊、书画铺等一批特色商铺，实现了历史记忆留存、社区功能完善、环境品质提升的有机结合。

　　关于既有住宅加装电梯。围绕群众“上楼难”问题，持续推进既有住宅加装电梯，今年，全市完成加装电梯186部，累计完成524部。在老旧小区改造过程中，按照“能加、愿加则尽加、快加”原则，同步推进加装电梯；对暂未形成居民共识，但具备加装条件的楼栋，同步实施地下管线迁移，预留基坑空间，避免重复开挖。扩大加梯范围，依托住房保障资金主动为保障房小区加装电梯，目前已投用43部，全力提升特殊保障人群幸福感。天宁区浦南南村实施加装电梯平层入户模式，目前已完成电梯安装12台、待安装3台、正在申请安装7台。该小区有居民1003户，已建、在建和待建电梯数量却达到22台，这意味着超过四分之一的居民已经或即将享受到加装电梯带来的便利，不仅显著提升了小区居民的生活品质，也为其他老旧小区加梯提供了宝贵的经验和示范。

　　关于城中村改造。认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实国家和省关于城中村改造的工作要求，将其作为加快城市发展的重要契机，全力以赴抢抓政策机遇，主动策划申报项目，积极争取各类资金，支持板块优先实施条件比较成熟、群众改造意愿比较迫切的拆除类项目，全面推广房票和集中购买存量住房安置模式，既能更快更好满足村居民自主选择房型、区位等需求，缩短安置期，又能充分释放刚性和改善性住房需求潜力，在当前房地产市场供求关系发生重大变化的情况下消化存量住房，为宏观经济大盘做贡献。今年，全市实施城中村改造54个项目，涉及村（居）民1.67万户、筹集安置房2.11万套；通过城中村改造购买存量住房安置1.01万套，消化存量住房面积111.64万㎡。

　　一是安全发展理念更加深化。市委市政府始终把安全发展作为最直接、最现实的“国之大者”，主要领导带头部署推进、带头督导检查，每位市领导严格落实挂钩重点镇（街道）、重点企业的“双挂钩”工作机制，各级人大代表投身“安全生产人人有责—人大代表在行动”活动、各级政协委员为安全发展建言献策、市纪委监委开展安全生产领域监督执纪执法行动、市级机关工委牵头打造安全发展“先锋红盟”、市工商联开展“常商在行动 安全零距离”主题活动，全市上下一心谋安全、抓安全的思想共识持续凝聚、全社会关心支持参与安全发展的氛围持续浓厚。二是隐患排查整治成效显著。以安全生产治本攻坚三年行动为牵引，全面推动冶金工矿、特种设备、交通运输等重点行业领域重大事故隐患排查整治；扎实推进燃气安全、电动自行车安全、“厂中厂”安全、化工和危化品安全等“一件事”全链条治理工作；开展社会面小场所安全治理，全面摸排全市社会面小场所底数并录入相关信息，核实正常经营12万余家，组织网格员开展日常安全巡查，发现整改问题隐患。三是安全监管机制逐步健全。市委市政府召开全市基层社会治理现场会，明确基层安全监管队伍配备要求；市安委办出台行业领域安全生产监管责任分工相关文件，进一步压紧压实安全生产责任；针对台风、强对流等恶劣天气，建立应对“五停”“五断”等极端情况应急联动机制，实时开展滚动会商，及时发布工作提示，全力保障人民群众生命财产安全。四是全民安全意识不断提高。组织党政机关、企事业单位8万余名干部职工观看《安全生产责任在肩》警示教育片，取得积极成效；建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，开发“安全隐患随手拍”APP，并在“我的常州”和“支付宝”中向全体市民发布，鼓励广大职工群众举报身边的风险隐患。

　　公共安全体验馆建设是全市“532”发展战略的重点项目之一，也是2024年度市政府民生实事项目。今年以来，我们根据《常州市公共安全体验馆建设指导意见》和《常州市公共安全体验馆建设标准（试行）》等文件要求，以“政府主导、社会参与、分类推进、数字支撑、特色引领”为原则，针对不同行业类型、不同层次需求，持续推动公共安全体验馆建设，全年新建公共安全体验馆10家，目前全市共有市场运营、街道社区、企业自建、行业特色和安全主题公园等各类公共安全体验馆60余家。同时大力指导各类公共安全体验馆提升运行维护的质效，在全民安全宣教方面发挥示范作用。特别是，针对二、五、八年级学生创新开展“送训进校+到馆实训”模式，并为每位学生建立安全学习档案，目前累计覆盖89所中小学校、12万名中小学生。常州市公共安全体验馆的数量、规模、作用发挥等方面，均走在全省前列，已成为广大群众掌握安全知识、提升安全技能、强化安全意识的新阵地。

　　市红十字会以“救在身边”为主题，广泛开展救护培训进机关、进企业、进社区等“十进”活动，全年完成救护培训近23万人，其中救护员、CPR+AED救护技能取证培训近3万人，超额完成2024年民生实事项目任务。市红十字会加强与体育、文旅、交通、消防等部门合作，面向全市启动博爱“青”春“救”在身边主题活动，围绕快递员、外卖员、保安、司机等人群开展科普知识讲座和急救知识技能培训。今年6月，市人大常委会通过《关于加强中小学校急救教育的决定（草案）》，全市高一新生、大一新生军训期间急救知识全覆盖，培训人数超12万人。急救培训工作成效明显，多名市民突发疾病心脏骤停因第一时间采取正确心肺复苏与AED的配合施救而挽回生命。

　　在餐饮街区提升方面，我们坚持“新老并进、多元共治”。在2023年提升42条餐饮街区食品质量管理安全水平的基础上，今年我们继续在全市56条餐饮街区开展质量安全提升行动，覆盖到了全市每个乡镇、街道。通过两年来的民生实事工作，全市重点餐饮街区外部环境、厨房卫生和经营者规范管理水平有了显著提升。市区两级市场监管部门联合街道（镇）、社区等对餐饮街区进行“点对点”精准服务，指导各街区根据自身特色开展整治提升工作，有重点的打造了一批可感可知的餐饮质量安全街区。例如：对于万象城、常青里、舜山小镇等新建餐饮街区，我们立足合规经营，在街区餐饮门店施工建设阶段提前介入，通过靠前服务、联动市场管理方、点对点指导，共同帮助餐饮店扣好餐饮服务合规经营的“第一粒扣子”；对于武进聚新家园、金坛金江苑等人流量大的城市住宅小区和乡镇街道餐饮集中区，我们着眼改善后厨环境卫生，通过强化服务指导和监管执法、联动社区、引入社会监督员，推动街区环境与餐饮店后厨卫生整体提升，切实提升社区居民“烟火气”里的食品安全感；对于大庙弄、武进蓝海豚等餐饮街区重点改造项目，我们坚持因地制宜，把安全、诚信和反餐饮浪费等理念融入街区文化内涵，为打造兼具品质与活力的特色餐饮街区提供食品安全保障。

　　在网络餐饮监管方面，我们积极推动落实“线上+线下”五维一体共治机制。“线上培训+线下指导”强宣贯，编制网络餐饮外卖封签管理等系列工作指引，通过开展风险研判、发放合规提示书等形式强化对第三方平台合规指导，并通过第三方平台点对点推送、地铁短视频等渠道开展宣传。“线上排查+线下摸底”防风险，督促第三方平台定期核验更新入网餐饮服务提供者档案信息，做到底数清、信息实；对全市餐饮集中区进行全面摸排，排查出17条无堂食或少量堂食的外卖餐饮集中街区，提高巡查频次，加大风险防控力度。“线上监测+线下检查”找隐患，督促第三方平台强化监测，及时下线无证无照或许可证超期店铺，以日常监管为基础，对注册在本市的第三方平台、无堂食外卖店等实施重点检查，今年以来累计责令整改入网餐饮服务提供者898家，行政处罚396家。“线上曝光+线下整改”促提升，对检查发现存在严重违法违规问题的入网餐饮服务提供者实施黑榜曝光，由第三方平台实施“线上暂停接单”。今年以来已发布28期“黑榜”，累计对70家入网餐饮单位暂停接单，通过“回头看”对整改到位的入网餐饮服务提供者及时通知第三方平台恢复线上接单。“线上联动+线下共治”增合力，依托“你点我检”和“市监蓝·常安行”现场执法线上直播，对群众票选人气高的入网餐饮服务提供者或食品品种进行检查，及时公布检查结果；鼓励网络餐饮店实施“阳光餐饮”，主动接受消费者监督；选聘外卖配送员等担任社会监督员，组织高校学生志愿者同查学校周边网络餐饮店，发挥志愿者宣传员作用。

　　推动社会共治一直是我们市场监管部门加强网络餐饮食品安全治理的一个重要方面。我们在“化龙巷”网站开辟《眼见为“食”》栏目，组织网民参与“你点我检”活动，抽检食品2038批次；开展了9期“市监蓝·常安行”现场直播检查活动，累计有16.4万人次观看；组织了高校学生志愿者同查学校周边网络餐饮店，邀请大学生志愿者对大学城周边等网络餐饮集聚区的餐饮店进行检查，发挥志愿者宣传员作用，增强学生自我消费保护意识；选聘了一批外卖小哥等作为社会监督员参与网络餐饮食品安全管理，鼓励外卖小哥及时将发现的食品安全问题向我们属地监管部门反映。明年我们还将持续拓宽消费者参与网络餐饮治理的渠道，比如组织开展网络餐饮“同查互查随机查”的活动，邀请社会公众参与我们的日常监督检查活动，实地了解餐饮店的前厅后厨情况；推动建设餐饮单位信息公开平台，让公众通过平台查看餐饮单位的证照资质、监督检查、抽样检验等食品安全监管信息，实现一键可查、一码全览。

　　钟楼区体育花苑建于1999年，共有22栋居民楼，66个单元，763户居民。在具备电梯安装条件的60个单元中，目前已有27个单元完成加梯，另有3个单元即将完工，正在走办理流程的有3个单元，惠及居民360户。在推进加梯过程中，通过党建引领，形成服务合力。一是创新服务模式。推出“1+10+X”模式，即1个街道受理专窗、10个社区项目服务站、X个物业公司项目便民点，助力小区居民一站式解决加梯难题。二是完善联动机制。探索“街道工作组、社区网格员、物业好管家、党员志愿者、楼栋小组长”五方联动模式，充分发挥党员干部“老娘舅”作用，协调矛盾、攻克堵点。三是统一规划设计。对所有改造小区进行加梯条件全面勘查、评估，对具备加梯条件的楼栋单元，预留加梯基坑设计，减少管线重复敷设、重复开挖等投入。四是实施“一楼一策”。开展入户调查，充分了解民意，组织专业机构设计“一楼一策”定制化方案，更好满足居民意愿和诉求；同时，在小区设置加梯样板楼幢，全程所见即所得，由点及面铺开小区加梯工作。

　　体育花苑加梯是全市加梯工作的一个缩影，在市区联动、共同努力下，我市加梯完成数量逐年增长，取得了一定成效。一是扩容政策套餐“工具箱”。完善加梯政策体系，牵头出台《常州市既有住宅加装电梯实施办法》等政策，逐步形成工作机制、资金筹措、民意表决比例、便民惠民措施、矛盾调处机制等政策体系。二是降低资金筹集“硬门槛”。加梯管线迁移、道路恢复、加梯图审等费用免费，给予每台8-10万元财政资金补助，截至今年底，全市累计给予财政补助3841万元。同时，业主可通过提取住房公积金等方式筹集资金，目前已提取187笔，共计1000万元。三是优化便民服务“满意度”。创新发布常州市既有住宅加装电梯线上地图，居民足不出户即可查看政策、办事指南和已加装电梯地址、效果等具体信息，让群众少“跑腿”。

　　大家好！2024年，在市委市政府的正确领导下，市红十字会通过加强部门联动、强化师资建设、突出工作重点、注重宣传实效，以“救”在身边十大公益行动为抓手，持续深入实施“公益性应急救护百万培训”，重点开展“救在身边校园守护”、“救在身边军地一体化”、“救在身边景区守护”、“救在身边城管卫士”、“救在身边交通守护”等主题活动，重点抓好快递员、外卖员、保安、司机等人群的健康与急救知识的普及，共完成全民自救互救线场，开展主题宣传活动近100场，培训人数22.6万（其中救护员、CPR+AED救护技能取证培训2.8万人，普及性培训19.8万人），较2023年增长了51%，超额完成2024年民生实事项目任务，培训总量和增幅均居全省前列。据统计，市民突发疾病心脏骤停，周围群众在第一时间采取心肺复苏与AED的配合进行施救的案例有20多个，“人人学急救、急救为人人”的理念深入人心。