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　　党的十八大以来，坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置。习总结了新时代就业工作积累的宝贵经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。具有中国特色的就业优先之路既体现在党对就业工作一以贯之的重视上，又体现在不断深化对就业工作规律的认识而形成的这“九个坚持”中。在党中央的坚强领导下，新时代我国就业工作取得历史性成就。我们在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，城镇新增就业年均1300万人，城镇就业人数由2012年的3.7亿人增加到2023年的4.7亿人，就业结构不断优化，人民收入水平持续提高，社会保障更加有力，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

　　坚持就业优先是推动高质量发展的重要支撑。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。马克思劳动价值论认为，劳动是创造价值的根源，劳动力是最活跃的、最具创造力的生产要素。通过高质量充分就业，劳动者才能与生产资料更好结合起来进行物质生产，实现人力资源的高效配置，为经济社会高质量发展提供强大支撑。目前，我国劳动年龄人口平均受教育年限超过11年，技能劳动者超过2亿人，高技能人才超过6000万人。如何把巨量的人力资本转化为科技创新动力，最根本的途径就是通过就业实现人力资源要素的优化配置。只有坚持就业优先，加快培养塑造适应新一轮科技革命和产业变革需要的现代化人力资源，才能为高质量发展提供源源不断的创新动力和人才支撑。

　　抓住重点，完善重点群体就业支持体系。青年特别是高校毕业生、农民工特别是脱贫人口、失业人员特别是就业困难人员是促进高质量充分就业的难点也是着力点。完善重点群体就业支持体系，强化税费减免、创业担保贷款、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳重点群体就业、促进重点群体自主创业。拓宽高校毕业生等青年市场化社会化就业渠道，加强就业观念引导，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。坚持外出就业和就地就近就业并重，加强劳务品牌建设，多措并举促进农民工特别是脱贫人口就业增收。完善就业援助制度，为失业人员特别是困难人员提供全面、便捷、高效的再就业服务。提升就业公共服务效能，构建重点群体清单化服务模式，健全兜底帮扶体系。