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　　从经济循环看，高水平对外开放是“走出去”和“引进来”并重的开放，推动对外投资高质量发展，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，不仅能帮助企业“走出去”实现全球要素优化配置，保障国内国际双循环渠道畅通，而且能带动技术和标准国际化，将我国新质生产力发展优势转化为参与制定和引领国际规则、标准的优势，还有助于拓宽国内产品和服务的市场渠道，构建资源、技术等的多元供应体系，提高国内大循环的效率和可靠性。据商务部统计，2013年至2023年，对外投资并购作为全球创新合作的重要方式，投向科学研究和技术服务业的金额从3.1亿美元增至13.2亿美元；对外投资存量中，布局在交通运输、仓储和邮政业领域的金额从322.3亿美元增至1042.6亿美元，为构建新发展格局提供了重要支撑。近年来，中国标准“走出去”加速在海外落地，在电力、通信等多个领域表现突出。2024年，我国企业在共建“一带一路”国家非金融类直接投资2399.3亿元，新签承包工程合同额16556.5亿元，完成营业额9882.1亿元。这些投资既有重大标志性工程，也有“小而美”民生项目，对完善陆海天网一体化布局、构建互联互通网络发挥了重要作用。

　　提升对外投资发展质量效益，需把握好几个原则。一是服务高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。应立足提高发展质量效益，支持企业拓展国际合作渠道，巩固外贸竞争新优势，带动新质生产力发展；有序布局海外流通设施，完善物流体系建设，强化发展的要素、供应链和国际空间支撑。二是统筹好有为政府和有效市场的关系。坚持政府引导、企业主导、市场化运作，完善对外投资促进、保障、管理和服务体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业家提高把握国际规则能力、开拓国际市场能力和防范市场风险能力。三是坚持合作共赢。秉持共商共建共享原则，充分尊重各方利益关切，通过多方合作推动相关国家和地区经济社会发展及民生改善，拉紧与世界各国的利益纽带，促进共同发展。四是统筹发展和安全。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力提升监管能力和水平，规范企业海外经营行为，有效维护国家安全。

　　首先，完善对外投资管理体制机制。通过改革创新完善对外投资促进、保障、管理、服务体系，推动对外投资各主体间的协调联动能力进一步提升。强化对外投资风险预警、防控、保护体制机制，引导企业加强合规管理、履行社会责任。其次，促进跨境产业链合理有序布局。通过联合投资、股权参与等方式，保持与发达国家产业链供应链联系，实现优势互补。加强在发展中国家的属地化经营，强化利益共享、风险共担，促进内外产业深度融合。再次，推动对外投资创新发展。加强对外投资与对外贸易、利用外资和其他经济技术合作之间的融合互动，实现贸易与投资、“引进来”与“走出去”之间的协调发展。鼓励多元化投资、境外加工贸易、“境外经贸合作区+”、三方和多方市场合作等新模式。以数字化绿色化为方向，加快对外投资转型升级。最后，健全多边双边合作机制。维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动将《促进发展的投资便利化协定》纳入世贸组织法律框架，维护境外中资企业利益。充分发挥双边经贸联（混）委会、投资合作工作组等机制作用，与重点国家建立长效稳定的沟通协调机制。参考最新国际投资规则和成果，在更高水平上完善与重点国家的投资保护协定，提升国际投资规则引领能力。